गोवा के स्वर्ग में बढ़ती बेरोजगारी की गाथा


“इस टूटी हुई व्यवस्था में हमारा क्या स्थान है,” वह पूछता है, “जब हमारी नौकरियां और जमीन छीन ली जाती है?” अपने युवा दर्शकों को “मतदान करते समय फ़ुटबॉल प्रतीक की तलाश” करने के लिए कहते हुए, उन्होंने उनसे “दुनिया को हमारी क्रांति दिखाने” का आग्रह किया।

उनकी रिवोल्यूशनरी गोअन्स पार्टी (आरजी) का जाना-पहचाना नारा भीड़ को पागल कर देता है, हर कोई आग के लिए कोंकणी शब्द का जाप करता है: “उज्जो! उज़ो!”

परब की रैली गोवा के 2022 के चुनावी मौसम का सिर्फ एक और असली पहलू है, जिसका समापन 14 फरवरी को मतदान के साथ होगा। यहां, राष्ट्रीय मीडिया तड़प रहा है, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण कहानी फिर भी लगभग पूरी तरह से ऑफ-कैमरा है। यह राष्ट्रवाद है, और असंतोष की लगातार बढ़ती राजनीति है, जो सोशल मीडिया पर हैशटैग से सीधे चुनाव में फैल गई है।

जबकि भविष्य में हर दूसरी पार्टी इस तरह से स्विंग करेगी, यह परब का बिल्कुल नया पहनावा है जो वर्तमान लहर की सवारी कर रहा है। RG का गठन 2017 में हुआ था लेकिन भारत के चुनाव आयोग ने इसे इस साल जनवरी में ही मान्यता दी थी। सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के अलावा सभी 40 सीटों पर चुनाव लड़ने वाली यह पहली राजनीतिक ताकत है।

RG की अराजक अपील इसके प्रस्तावित द पर्सन ऑफ गोअन ओरिजिन (POGO) बिल के इर्द-गिर्द घूमती है, जिसका अर्थ है “गोअन मूल के व्यक्ति के अधिकारों की रक्षा करना [the] नौकरियों के संबंध में गोवा राज्य, विभिन्न सरकारी योजनाओं के लाभ, शिक्षा। हर अभियान की उपस्थिति में, परब घोषणा करते हैं कि वह यह सुनिश्चित करेंगे कि उनकी पार्टी केवल एक सीट जीतती है, भले ही वह कानून पेश करे। हर बार जब वह ऐसा कहता है, तो दर्शक बढ़ जाते हैं उसके पैर उसे एक स्टैंडिंग ओवेशन देने के लिए।

ये अलंकारिक आतिशबाज़ी निस्संदेह मनोरंजक हैं, खासकर क्योंकि आरजी के पूरे 2022 समूह-परब के संभावित अपवाद के साथ-मतों की गिनती के बाद अपनी जमा राशि खोना निश्चित है। बहरहाल, उनकी पार्टी को आगे बढ़ाने वाली ताकतें बिल्कुल भी मजाकिया नहीं हैं। वे गोवा के सबसे अमीर राज्यों में से एक होने के प्रसिद्ध आर्थिक रिपोर्ट कार्ड के कम चापलूसी वाले पक्ष को उजागर करते हैं – उच्च शिक्षा और नौकरियों के अंतर-संबंधित मुद्दों में विफलता।

जबकि गोवावासियों ने कम से कम 1980 के दशक से इस विफलता को देखा है, बेरोजगारी के आंकड़े अब हर खतरे की घंटी बजाते हैं। हम इस पर थोड़ी देर में आएंगे।

यह सुनिश्चित करने के लिए, विभिन्न अध्ययनों और सर्वेक्षणों की संख्या एक बेहद जटिल तस्वीर पेश करती है। नीति आयोग का 2021 का बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई) यह संकेत देता है कि गोवा अन्य चार राज्यों से काफी आगे है जहां इस सीजन में विधानसभा चुनाव हो रहे हैं- उत्तर प्रदेश (यूपी), पंजाब, उत्तराखंड और मणिपुर। गोवा के केवल 3.76% नागरिक शिक्षा, स्वास्थ्य और जीवन स्तर के तीन भारित आयामों में आधिकारिक रूप से वंचित के रूप में पंजीकृत हैं। इसके विपरीत यूपी में यह प्रतिशत 37.79 प्रतिशत है। सेंटर फॉर इकोनॉमिक डेटा एंड एनालिसिस (सीईडीए) के एक विश्लेषण के मुताबिक, गोवा की प्रति व्यक्ति जीडीपी (अंतरराष्ट्रीय डॉलर, पीपीपी) 21,922 डॉलर है। यह आराम से चीन और दर्जनों अन्य विकासशील देशों की तुलना में अधिक है।

हालाँकि, बमबारी से परे देखें, और छाया बहुत तेज़ी से घुसपैठ करती हैं। उसी एमपीआई से पता चलता है कि 25% गोवावासी पोषण से वंचित हैं, और लगभग 10% आवास से वंचित हैं।

जॉब रिपोर्ट कार्ड हमें क्या बताता है? सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (सीएमआईई) के अनुसार, गोवा की बेरोजगारी दर, या कुल श्रम शक्ति के प्रतिशत के रूप में काम नहीं करने वाले लेकिन काम करने के इच्छुक और सक्रिय रूप से नौकरी की तलाश करने वाले लोगों की संख्या 11.6% थी। जनवरी 2022, महीने के लिए राष्ट्रीय बेरोजगारी दर 6.57% से कहीं अधिक है। गोवा का रेट भी अन्य चुनावी राज्यों से खराब है। उदाहरण के लिए, यूपी में जनवरी में केवल 3% की बेरोजगारी दर थी।

2017 और अब के बीच सीएमआईई डेटा की तुलना और भी अधिक खुलासा करती है। सितंबर-दिसंबर 2017 में, गोवा की बेरोजगारी दर लगभग 6.65% थी। महिला बेरोजगारी 18.8% पर उच्च थी। सितंबर-दिसंबर 2021 तक, कुल बेरोजगारी दर दोगुनी होकर 13.09% हो गई, जबकि महिला बेरोजगारी दर आश्चर्यजनक रूप से 40% बढ़ गई!

जबकि गोवा में कुछ श्रम बाजार पर नजर रखने वालों ने माना कि सर्वेक्षण में इस्तेमाल की जाने वाली पद्धति त्रुटिपूर्ण है, अन्य ने कहा कि महिलाओं के बीच उच्च बेरोजगारी दर आश्चर्यजनक नहीं है।

“भारत भर में, महामारी के दौरान महिला श्रम बल की भागीदारी में और भी गिरावट आई है। इसके अनेक कारण हैं। उदाहरण के लिए, महिलाओं ने अतिरिक्त घरेलू काम के बोझ को छोड़ दिया, खासकर जब से स्कूल दो साल के बेहतर हिस्से के लिए बंद थे और बच्चे घर पर थे,” जस्टजॉब्स नेटवर्क के अध्यक्ष और कार्यकारी निदेशक, सबीना दीवान, एक रोजगार थिंक टैंक ने कहा। दूसरा, किसी भी आर्थिक संकट के दौरान, महिलाओं को सबसे पहले जाने दिया जाता है। तीसरा कारण महामारी का क्षेत्रीय प्रभाव है। क्या विशिष्ट क्षेत्रों में अधिक महिलाओं को रोजगार मिला है?”

गोवा के मामले में, पर्यटन और आतिथ्य क्षेत्र में कार्यरत लोगों की एक बड़ी संख्या ने अपनी नौकरी खो दी होगी।

आकांक्षाएं और दृष्टिकोण

अगर सच है, तो भारी संख्या में फिर से पूरी तस्वीर सामने नहीं आती है। यह गलत सरकारी नीतियां हैं जिन्होंने फार्मास्यूटिकल्स (राष्ट्रीय उत्पादन का लगभग 12% गोवा से आता है) और विनिर्माण को प्रोत्साहित किया, भले ही उन उद्योगों में नौकरियों के विशाल बहुमत को राज्य से कार्यबल में प्रवेश करने वाले छात्रों द्वारा अवांछनीय माना जाता है।

इसका मतलब है कि स्नातकों की एक अंतहीन धारा बेंगलुरू और पुणे जैसे आईटी / आउटसोर्सिंग केंद्रों में या मध्य पूर्व और पश्चिम में और भी दूर अवसरों की तलाश में लगातार बाहर जा रही है। उनका जाना प्रवासियों के लिए एक खालीपन छोड़ देता है, जो अब हर स्तर पर श्रम बल की रीढ़ की हड्डी बनाते हैं, आंशिक रूप से मजदूरी और शर्तों को सहन करने की उनकी इच्छा के कारण, जिसे गोवा के लोग बर्दाश्त करने से इनकार करते हैं।

इस पहेली का एक और पहलू, निश्चित रूप से, व्यापक धारणा है कि सरकारी नौकरियां स्थानीय लोगों के लिए सबसे वांछनीय विकल्प हैं क्योंकि वे देने के लिए अधिक दबाव के बिना सुरक्षा प्रदान करते हैं। देश में हर जगह की तरह, इसका मतलब है कि नए उद्घाटन लगभग अविश्वसनीय मांग को आकर्षित करते हैं। 2018 में लगभग 4,000 हताश स्नातकों ने पनीम में उत्तरी गोवा कलेक्ट्रेट पर भीड़ जमा कर दी, क्योंकि इसने केवल 64 अनुबंध नौकरियों का विज्ञापन किया था जो केवल 11 महीने तक चलेगी।

एक अतिरिक्त दुष्परिणाम यह है कि सरकारी नौकरियां खुदरा राजनीति के लिए मुद्रा बन सकती हैं। पिछले सप्ताहांत में, प्रचार अभियान पर एक कांग्रेस सांसद ने आरोप लगाया कि गोवा के एक मंत्री ने अपने ही निर्वाचन क्षेत्र के लोगों के साथ अपने विभाग में 95% रिक्तियों को भरा था।

गोवा बिजनेस स्कूल में मैनेजमेंट स्टडीज के प्रोफेसर नीलेश बोर्डे के अनुसार, राज्य के रोजगार परिदृश्य के मूलभूत आधार वास्तव में उनके स्नातक होने के बाद से बहुत ज्यादा नहीं बदले हैं। “रोजगार संबंधी नीतियां तब तदर्थ थीं, और वे अब भी तदर्थ हैं। इन दोषपूर्ण सरकारी नीतियों ने हमारे छात्रों और स्नातकों को यह विश्वास दिलाया है कि उनके लिए घर पर कोई पेशेवर भविष्य नहीं है,” 48 वर्षीय प्रोफेसर ने एक ईमेल साक्षात्कार में कहा।

बोर्डे ने समस्या के एक हिस्से को मनोवृत्ति वाला बताया। “पहले, मानक उच्च थे। इसलिए, छात्रों को पास करना मुश्किल हो गया, और क्योंकि उच्च शिक्षा के अवसर कम थे, इसलिए उन्होंने कम उम्र में नौकरी के बाजार में प्रवेश किया,” उन्होंने कहा।

अब अंतर यह है कि परिणाम उदार हैं। उन्होंने कहा कि कई छात्र उत्तीर्ण होते हैं, हालांकि उनकी गुणवत्ता संदिग्ध होती है। “यह उन युवाओं के लिए एक झूठी प्रतिष्ठा ला रहा है जो हमारी औद्योगिक नीतियां पैदा कर रहे हैं, जो कि बढ़ईगीरी और प्लंबिंग जैसी कुशल नौकरियों को छोड़ दें, जो दुकान-फर्श नौकरियों के प्रकार को लेने के इच्छुक नहीं हैं।”

बोर्डे जो वर्णन करता है वह एक क्लासिक नकारात्मक फीडबैक लूप जैसा दिखता है, जहां सिस्टम आउटपुट को इस तरह से वापस फीड किया जाता है जो यथास्थिति में बदलाव को रोकता है और रोकता है। एक ओर, सरकार उन परियोजनाओं को प्रोत्साहित करने के लिए औद्योगिक नीति का कुप्रबंधन करती है जो गोवा के अपने मानव संसाधनों के लिए अनुपयुक्त हैं। और साथ ही, यह उन कंपनियों की जरूरतों को पूरा करने के लिए मौजूदा शैक्षिक बुनियादी ढांचे को अनुकूलित करने में विफल रहा है जो पहले से ही गोवा से बाहर काम कर रही हैं। आर्थिक विकास का यह मॉडल नागरिकों की जरूरतों और हितों की उपेक्षा करता है, जबकि प्रवासी श्रमिकों पर भरोसा करते हैं, जिनमें से बहुत से लोग असुरक्षित हैं – उनमें से कई अन्य राज्यों में और भी खराब काम करने और रहने की स्थिति का अनुभव करने के बाद गोवा पहुंचते हैं।

प्रवासी अनुभव

यह स्पष्ट है कि यह सेट-अप कई वर्षों के लिए अस्थिर था, लेकिन पहले राष्ट्रव्यापी कोविड -19 लॉकडाउन के बाद पहली बार क्षति की सीमा को उजागर किया गया था। मई 2020 में वापस, जब गोवा प्रवासी श्रमिकों के लिए उनके परिवारों के घर लौटने के लिए पंजीकरण खोलकर अन्य राज्यों में शामिल हो गया, तो पहले 48 घंटों में आश्चर्यजनक रूप से 71,000 ने साइन अप किया।

जब यह बात सामने आई, तो राज्य के 111 साल पुराने चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री के अध्यक्ष, मनोज कैकुलो ने फेसबुक पर कहा: “यह तथाकथित प्रवासी यात्रा गोवा उद्योग के लिए जा रही है … उन्होंने इसका लाभ उठाया हमारे सभी लाभ और जब हमें काम शुरू करने की आवश्यकता होती है तो छोड़ना चाहते हैं? कुछ समझ सकते हैं…लेकिन सामूहिक पलायन??? गोवा की अर्थव्यवस्था के लिए बुरा !!!!!”

अगले दिन, कैकुलो ने मुख्यमंत्री को एक और पेंच भेजा। “इनमें से कई प्रवासी श्रमिकों को तालाबंदी की पूरी अवधि के दौरान आश्रय और भोजन और मजदूरी प्रदान की गई थी और वे वास्तव में शब्द के सही अर्थों में फंसे नहीं थे। हालांकि, अब जब उन्हें अपने गृह राज्यों में मुफ्त सवारी मिल रही है, तो इनमें से कई श्रमिकों ने अपने नियोक्ताओं को उच्च और सूखा छोड़ दिया है,” उन्होंने शिकायत की। “हमें डर है कि अगर वे अभी जाते हैं, तो उन्हें लंबा समय लगेगा या अन्य वापस लौटेंगे और इससे ऊपर बताए गए कई क्षेत्रों के कामकाज प्रभावित होंगे।”

हालाँकि, पहली पीढ़ी के उद्यमी Blaise Costabir बहुत अलग तरीके से सोच रहे थे। पहले के एक साक्षात्कार में, वर्ना इंडस्ट्रीज एसोसिएशन के अध्यक्ष, जो कम से कम 12,000 श्रमिकों को रोजगार देने वाले सैकड़ों निगमों में फैला हुआ है (उसने उस पद को छोड़ दिया है), ने कहा: “शायद एक चांदी की परत है। बहुत से स्थानीय लोग औद्योगिक सम्पदा के आसपास अवैध कमरों को किराए पर लेने पर निर्भर हैं। अन्य विदेश में कार्यरत हैं, जिनमें क्रूज लाइनर भी शामिल हैं। वे जल्द ही घर पहुंचेंगे और कुछ समय के लिए वापस जाने का कोई मौका नहीं मिलेगा। इसलिए, कम से कम सैद्धांतिक रूप से, ऐसे लोग हो सकते हैं जो काम की तलाश में हों।”

यह एक आशावादी अनुमान था, लेकिन चीजें उस तरह से नहीं निकलीं। राज्य में रोजगार सीधे नीचे की ओर टिकने लगा।

एक असंभव अचल संपत्ति उछाल अब शुरू हो गया है, क्योंकि अमीर भारतीय शहरी अपने गृह राज्यों में सख्ती से बचने के लिए गोवा में आते रहते हैं। इसने जनसांख्यिकीय विस्थापन के बारे में पुरानी चिंताओं को फिर से जगा दिया है, जो क्रांतिकारी गोवा के साथ-साथ राष्ट्रवादी-झुकाव वाली राजनीति में इसके तत्काल पूर्ववर्ती, गोवा फॉरवर्ड पार्टी को बढ़ावा देने वाला एक अन्य प्रमुख कारक है – उन्होंने “गोवा, गोवा और गोयनकारपोन” (कोंकणी) का एक शो बनाया। शब्द का अर्थ है गोअन-नेस)।

जब मैं इस जटिल, बहुस्तरीय मुद्दे के बारे में बोर्डे और कोस्टाबीर से बात कर रहा था, तो यह स्पष्ट हो गया कि हम तीनों किशोरों के पिता हैं, जो अपने साथियों के भारी बहुमत के साथ-साथ अध्ययन के लिए गोवा छोड़ने का इरादा रखते हैं। लेकिन हम में से कोई भी विशेष रूप से प्रशंसनीय परिदृश्य का पता नहीं लगा सकता है जो उन्हें मुख्य रूप से पेशेवर कारणों से वापस लाएगा।

बोर्डे ने कहा, “ऐसा इसलिए है क्योंकि औद्योगिक और शैक्षिक नीतियां सिंक में नहीं हैं। इस प्रकार, स्नातक छात्रों को यहां व्यवहार्य विकल्प नहीं मिलते हैं। गोवा काफी हद तक एक व्यापारिक राज्य में कम हो गया है जहां केवल प्रवेश स्तर की नौकरियां उपलब्ध हैं, जो हो सकती हैं किसी भी स्नातक या यहां तक ​​कि कक्षा 12 पास द्वारा किया गया हो।”

कोस्टाबीर का दृष्टिकोण अधिक आशावादी था। “क्या यह सच नहीं है कि हम देखते हैं कि बाहर से बहुत से लोग गोवा में आ रहे हैं, यहाँ बस रहे हैं, और अपने लिए अच्छा जीवन बना रहे हैं, जबकि हमारे अपने बेटे और बेटियां बाहर जा रहे हैं क्योंकि उन्हें लगता है कि उनके पास कोई अवसर नहीं है?” .

“इस सोच को बदलना होगा। सच तो यह है कि अवसर फुटपाथ पर बैठे नहीं होते हैं, उठाए जाने के इंतजार में। वे यहाँ मौजूद हैं, यहाँ तक कि हमारी वर्तमान परिस्थितियों में भी। लेकिन उन्हें कड़ी मेहनत और लचीलापन से खनन करना होगा। तभी वे फल-फूलेंगे।”

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